Этим решением запрещалось выдавать разрешения на выезд мужчинам и женщинам, которые по закону Израиля признавались военнообязанными, а также введен порядок предварительного обсуждения характеристик на ходатайствующих на общих собраниях коллективов трудящихся по месту работы выезжающих.

Выезд граждан еврейского происхождения из СССР на постоянное жительство в Израиль, а до его образования в Палестину имел и имеет место во все послевоенные годы. Всего за послевоенные годы из СССР в Израиль эмигрировало около 42 тысяч человек в возрасте свыше шестнадцати лет. До 1955 года выезд допускался лишь в исключительных случаях. С 1945 по 1955 выехало 500 чел. В последующие десять лет ( 1955 – 1965 гг. ) было выдано разрешений на выезд 4.167 гражданам еврейской национальности, преимущественно лицам преклонного возраста.

В 1965 году было принято решение об увеличении количества выездов в Израиль и установлена ежегодная квота в 1500 человек, 8 февраля 1967 года решением инстанций квота на выезд в Израиль была увеличена до 5 тыс. человек в год. Однако в связи с Шестидневной войной 1967 года это решение реализовано не было. 9 июня 1967 года выезд советских граждан на постоянное жительство был временно прекращен. 24 июня 1968 года по решению инстанций выезд в Израиль был возобновлен, а уже 25 марта 1970 года была установлена новая квота.