8 января 1918 года был принят устав Лиги Наций. Год спустя Ян Кристиан Сматс представил на рассмотрение меморандум, который был утвержден так называемой «комиссией десяти» 30 января 1919 года и послужил основой Пункта 22 устава Лиги Наций. Отошедшие от Оттоманской империи территории предлагалось передать под мандат, чтобы подготовить населяющие его народы к самостоятельному управлению. Причем под “еврейский национальный очаг” отводились земли по обе стороны Иордана, как того требовала Декларация Бальфура.
Фотография: Ян Сматс — верхний ряд, пятый слева